Cadre réglementaire

Statutes

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Règlements

Les règlements sont élaborés par le gouvernement du Canada et le gouvernement de Terre-Neuve-et-Labrador afin de mieux définir les exigences propres aux activités connexes au pétrole menées dans la zone extracôtière Canada-Terre-Neuve-et-Labrador.

Substitutions ou exemptions

Processus de demande de substitutions ou d’exemptions

Le délégué à la sécurité (DS) et/ou le délégué à l’exploitation (DE) peuvent accorder des substitutions ou des exemptions réglementaires conformément aux lois de mise en œuvre et aux règlements connexes.

Un demandeur peut soumettre une demande de substitution/exemption en utilisant le formulaire suivant :

Formulaire de demande réglementaire

Une fois que le demandeur a été informé de la décision, celle-ci est publiée dans la base de données complète de demandes réglementaires (DR) au format Excel.

Soumissions publiques – Partie III.1 Substitutions

Toute demande adressée au DS pour une substitution en lieu et place d’une exigence en vertu de la partie III.1 de la loi de mise en œuvre – Santé et sécurité au travail (SST) et des règlements pris en application de cette partie est accessible au public pendant une période de 30 jours, ou pendant une période plus courte déterminée par le DS avec l’accord du comité du lieu de travail.

Toutes les demandes actuellement soumises à la consultation publique concernant la partie III.1 ou les règlements en vertu de cette partie sont énumérées ci-dessous. Il n’y a aucune obligation d’afficher publiquement les demandes reçues relatives à d’autres réglementations.

Le public est invité à soumettre ses observations concernant une demande à l’adresse suivante : information@cnlopb.ca. Prière d’indiquer le numéro de référence dans toutes les soumissions. Tout message soumis sera transmis au demandeur après suppression du nom et des coordonnées de son auteur. Le demandeur sera invité à fournir une réponse écrite au DS. Les soumissions et la réponse du demandeur feront partie des délibérations du DS sur la demande.

Approbations du délégué à la sécurité

Approbations du délégué à la sécurité

Les références ci-après figurant dans le Règlement sur la santé et la sécurité au travail dans la zone extracôtière Canada – Terre-Neuve-et-Labrador autorisent le délégué à la sécurité à approuver directement un autre moyen :

  • Paragraphe 30(3) – Exercice annuel de mise à l’eau d’une embarcation de sauvetage
  • Alinéa 63(3)a) – Demande de dépasser deux personnes dans les postes de couchage
  • Paragraphe 107(e) – Utilisation de plateformes de travail élévatrices autopropulsées ou mobiles
  • Article 110 – Non-conformité à la norme du Code de bonnes pratiques international pour l’accès par corde d’IRATA
  • Alinéa 153(1)c) – Quantité d’explosifs

Demandes

En ce qui concerne les demandes d’approbation adressées au délégué à la sécurité, elles doivent satisfaire aux critères suivants :

  • La demande doit être présentée officiellement par écrit au délégué à la sécurité et accompagnée de tous les documents à l’appui requis;
  • Les renseignements doivent être pertinents en vue de les publier sur le site Web du RC-TNLEE. Si des renseignements doivent être modifiés avant la publication, la version originale ainsi que la version modifiée doivent être fournies au RC-TNLEE au moment de la soumission de la demande;
  • Le comité en milieu de travail de la zone extracôtière doit être consulté et ses préoccupations prises en compte avant la soumission de la demande. La demande doit être accompagnée d’une preuve sous la forme d’un compte-rendu de réunion signé par le comité en milieu travail de la zone extracôtière (ou son accord);
  • Si la demande a une incidence sur la conception, l’inspection, la mise à l’essai ou l’entretien de l’équipement figurant à l’annexe des règlements devant être vérifiés par l’autorité de certification sur une installation ou un bâtiment nécessitant un certificat de conformité, elle doit être accompagnée de l’examen et de l’approbation de l’autorité de certification;
  • En vertu du paragraphe 30(3) du Règlement sur la santé et la sécurité au travail, cela devrait comprendre :
    • les activités d’assurance de l’intégrité des embarcations de sauvetage au lieu d’effectuer une mise à l’eau régulière qui devrait préciser les activités supplémentaires, outre celles déjà exigées par la convention SOLAS et le constructeur; et
    • l’accord écrit du fabricant de l’embarcation de sauvetage, ainsi que toutes les conditions découlant de son accord.

Approbation

Une fois qu’une demande d’approbation au délégué à la sécurité a été approuvée :

  • La demande, les documents à l’appui et la lettre d’approbation connexe seront publiés sur le site Web du RC-TNLEE;
  • Tous les documents à l’appui de la demande, y compris les programmes d’entretien, deviendront des documents de contrôle de l’approbation et ne doivent pas être modifiés sans l’approbation du délégué à la sécurité;
  • La demande et la lettre d’approbation connexe doivent être remises au comité en milieu de travail de la zone extracôtière et affichées publiquement sur le lieu de travail;
  • Toutes les conditions mentionnées dans la lettre d’approbation connexe doivent être mises en œuvre conformément aux exigences du délégué à la sécurité.

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Applicant Application Date of Decision

ExxonMobil Canada Properties

Quantité d’explosifs entreposés

8 juillet 2022

ExxonMobil Canada Properties

Autres moyens de mise à l’essai des embarcations de sauvetage

23 septembre 2022

ExxonMobil Canada Properties

Autres méthodes d’essai des embarcations de sauvetage

8 décembre 2022 (modifiée)

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Applicant Application Date of Decision

Suncor Energy

Autres moyens de mise à l’essai des embarcations de sauvetage

9 septembre 2022

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Applicant Application Date of Decision

Hibernia Management Development Company

Volume of Stored Explosives

18 juillet 2022

Hibernia Management Development Company

Autres moyens de mise à l’essai des embarcations de sauvetage

10 mai 2023

Hibernia Management Development Company

Volume of Stored Explosives

31 juillet 2023

Hibernia Management Development Company

IRATA Standard Substitution

8 juillet 2025

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Applicant Application Date of Decision

Van Oord

Autres méthodes d’essai des embarcations de sauvetage

31 juillet 2024

Directives et textes interprétatifs

Le pouvoir de publier des directives et des textes interprétatifs est prescrit par les articles 151.1 et 205.067 de la Loi de mise en œuvre de l’Accord atlantique Canada – Terre-Neuve-et-Labrador, L.C.

Le pouvoir d’émettre des directives et des textes interprétatifs est précisé aux articles 151.1 et 205.067 de la Loi de mise en œuvre de l’Accord atlantique Canada – Terre-Neuve-et-Labrador, L.C. 1987, ch. 3, et aux articles 147 et 201.064 de la Canada-Newfoundland and Labrador Atlantic Accord Implementation Newfoundland and Labrador Act, RSNL 1990, ch. C-2. Les lois de mise en œuvre stipulent également que les directives et textes interprétatifs sont réputés ne pas être des textes réglementaires.

L’élaboration des directives et textes interprétatifs vise à offrir des précisions et à établir une uniformité pour les personnes ayant des responsabilités prévues par la loi (exploitants, employeurs, employés, superviseurs, fournisseurs de services, fournisseurs de biens, etc.) en vertu des lois de mise en œuvre et des règlements. Ces textes clarifient la manière dont les exigences législatives et la conformité peuvent être respectées. Dans certains cas, les buts, objectifs et exigences de la législation sont tels qu’aucune orientation n’est nécessaire. En règle générale, les textes interprétatifs ont un champ d’application plus restreint que les directives, précisant l’interprétation qu’accordu RC-TNLEE à un mot, à une phrase ou à une disposition particulière d’une loi ou d’un règlement.

Les directives et textes interprétatifs peuvent refléter les leçons apprises dans le cadre des activités de vérification et de contrôle de la conformité, de l’examen et de la délivrance des autorisations et des approbations, des progrès technologiques et de l’amélioration des meilleures pratiques de l’industrie.

Remarque : Certains documents sont publiés conjointement avec d’autres organismes de réglementation.

Lignes directrices sur les sanctions administratives pécuniaires

Lignes directrices relatives au crédit pour dépenses admissibles

Lignes directrices conjointes sur les demandes de déclaration et de modification relatives aux découvertes importantes ou exploitables

Lignes directrices sur le programme de prolongation de la durée de vie des biens pour la zone extracôtière Canada–Terre-Neuve-et-Labrador

Lignes directrices du plan de retombées économiques Canada-Terre-Neuve-et-Labrador

Lignes directrices sur l’indemnisation pour dommages résultant d’activités pétrolières en zone extracôtière

Lignes directrices sur les plans d’urgence (bientôt disponible)
Lignes directrices sur le recouvrement des coûts
Lignes directrices sur l’acquisition de données

Lignes directrices du plan de mise en valeur

Lignes directrices sur le plan de protection de l’environnement (bientôt disponible)
Lignes directrices sur les exigences financières (en anglais seulement)

Directives relatives aux autorisations et aux approbations liées au pétrole (bientôt disponible)
Lignes directrices pour le Règlement-cadre (bientôt disponible)
Lignes directrices pour le Règlement sur la santé et la sécurité au travail

Lignes directrices pour le signalement des incidents et les enquêtes subséquentes
Avis d’orientation réglementaire: Révisions apportées aux Lignes directrices pour le signalement des incidents et les enquêtes subséquentes

Lignes directrices en matière de mesure

Directives concernant les rapports mensuels sur la production

Lignes directrices sur la sélection des produits chimiques pour les activités de forage et de production sur les terres domaniales extracôtières

Directives sur le traitement des déchets extracôtiers (en anglais seulement)

Lignes directrices sur l’environnement physique (en anglais seulement)

Lignes directrices sur les systèmes d’aéronefs télépilotés (SATP)

Lignes directrices sur le plan de sécurité (bientôt disponible)
Lignes directrices sur les navires de réserve

Codes de pratique

Un code de pratique est un ensemble de règles écrites qui précisent comment les personnes travaillant dans des professions ou sur des lieux de travail particuliers devraient se comporter. L’article 205.016 (citations de la Loi de mise en œuvre des Accords fédéraux pour faciliter la lecture) donne le pouvoir au délégué à la sécurité (DS) d’obliger un exploitant à mettre en place un code de pratique en matière de santé et de sécurité au travail, ou à en adopter un choisi par le DS, en ce qui concerne ses lieux de travail, les activités qui y sont exercées et le transport des employés à destination ou en provenance de ces lieux de travail. Le DS peut également réviser un code qu’il impose, ou demander à un exploitant de réviser un code qu’il a lui-même établi. De même, l’article 205.021 de la Loi de mise en œuvre de l’Accord donne au DS le pouvoir de mandater ou d’imposer (et de réviser) un code de pratique à l’égard d’un employeur en ce qui concerne un lieu de travail sous le contrôle de ce dernier ou tout travail ou activité effectués dans l’un de ces lieux de travail.

Avis de sécurité

La RC-TNLEE publie des avis de sécurité à l’intention des exploitants pétroliers et gaziers en mer, des autres organismes de réglementation, des organismes, des employeurs, des employés et des autres intervenants du secteur. Les avis de sécurité contribuent à la sensibilisation globale aux questions de santé et de sécurité, encouragent un régime de sécurité prudent et favorisent une culture de sécurité positive, le tout dans le but de prévenir des incidents similaires.

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